烏克蘭《歐洲真理報》5月1日報道稱，美烏政府間簽署的《美烏重建投資基金成立協(xié)議》主要確立了基礎(chǔ)性框架，對多項雙邊合作重要條款尚未作細化規(guī)定。

　　協(xié)議被拆分 多項重要條款未有細化規(guī)定

　　根據(jù)《歐洲真理報》獲得的簽署文件，美烏雙方在談判過程中決定將協(xié)議拆分為多個組成部分，協(xié)議確立了兩國政府關(guān)于礦產(chǎn)開發(fā)、礦物銷售以及美國后續(xù)對烏援助(包括軍事援助)的政治框架。而諸多細節(jié)將寫入尚未準備就緒的“技術(shù)協(xié)議”中。

　　從90頁縮減為12頁 已簽署內(nèi)容與烏方此前訴求相同

　　當前簽署的協(xié)議僅12頁，而3月美方提交烏方的草案長達90余頁。協(xié)議內(nèi)容基本符合烏總理什梅加爾此前公布的主要條款，即確保協(xié)議不與烏歐協(xié)定及入盟訴求沖突，若未來入盟協(xié)議存在矛盾則需修訂美烏協(xié)議。爭議解決機制采用對等協(xié)商原則，不強制烏克蘭適用美國法律體系，美國企業(yè)在烏礦產(chǎn)許可證獲取中不享“優(yōu)先權(quán)”，但需確保其參與拍賣或采購談判時獲得非歧視待遇。

　　涵蓋多類礦產(chǎn)資源 但開采仍需獲得許可

　　協(xié)議涵蓋57種礦產(chǎn)資源：鋁、銻、砷、鋇、鈹、鉍、鈰、銫、鉻、鈷、銅、鏑、鉺、銪、氟、螢石、釓、鎵、鍺、金、石墨、鉿、鈥、銦、銥、鑭、鋰、鎦、鎂、錳、釹、鎳、鈮、鈀、鉑、鉀、鐠、銠、銣、釕、釤、鈧、鉭、碲、鋱、銩、錫、鈦、鎢、鈾、釩、鐿、釔、鋅、鋯、石油、天然氣。

　　清單僅適用于協(xié)議生效后新頒發(fā)的開采許可，擴展需經(jīng)雙方同意。

　　協(xié)議仍需兩國立法機構(gòu)批準

　　協(xié)議中值得注意的條款包括：

　　不涉及其他礦產(chǎn)收益及烏基礎(chǔ)設(shè)施收入(美方初始提議包含該內(nèi)容)；

　　烏方將采礦許可銷售和特許權(quán)使用費投入共同基金，并保留注資權(quán)；

　　美方新軍援計入基金投入，若“美國政府以任何形式(包括武器系統(tǒng)、彈藥、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或培訓)向烏克蘭提供新軍事援助，美國資本投入將按軍援評估價值相應(yīng)增加”。

　　但協(xié)議未包含烏總理什梅加爾提及的若干內(nèi)容，包括基金治理原則、美方10年內(nèi)不提取收益、100%資金再投資烏克蘭重建等，這些條款預計將寫入后續(xù)協(xié)議。

　　該協(xié)議需經(jīng)兩國立法機構(gòu)批準。

　　前情回顧

　　烏克蘭當?shù)貢r間5月1日，烏第一副總理兼經(jīng)濟部長斯維里堅科在社交媒體上透露，根據(jù)烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普達成的協(xié)議，她與美國財政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即此前各界所稱的“礦產(chǎn)協(xié)議”。

　　依據(jù)協(xié)議，烏克蘭將攜手美國創(chuàng)建烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。

　　(總臺記者 王晉燕)