專家表示，預計國資委將深化東北地區國企改革，通過產業整合、混合所有制改革等方式提升過剩產能行業的集中度并激活國企運營效率

■本報記者蘇詩鈺

近日，國務院批復同意《東北振興十三五規劃》(以下簡稱《規劃》)，《規劃》提出將緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，著力完善體制機制，著力推進結構調整，著力鼓勵創新創業，著力保障和改善民生，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化。

長江證券分析師范超表示，加快東北地區經濟結構的轉型與升級，有利于國家經濟的均衡發展，對社會穩定、和諧發展有著積極的作用。在振興經濟政策下，不僅會加快調整區域內產業結構、加速產業升級，更會進一步加大對于交通、水利等公共基礎設施項目的投資。隨著政策扶持力度加大，東北有望迎來新的發展機遇。

中國證券法學研究會副秘書長鄭鈜在接受《證券日報》記者采訪時表示，東北作為老工業基地。目前體現出來的經濟發展困難主要是，傳統的經濟增長動力不能適應當前經濟發展的要求，傳統的經濟結構需要調整和轉型。

“目前資本市場至少能在三個方面為東北經濟振興提供支持。一是在不同層次的股票市場，通過為區域內的上市公司重組兼并，調整業務結構，新增經營項目或者領域提供資本支持，以社會化直接融資的方式支持區域內上市公司實現轉型發展。二是通過債券市場，為區域內的企業提供私募和公募的債券融資服務，幫助區內企業便捷化、有規模的獲得直接資金支持。三是積極利用基金市場，以產業引導基金、股權投資基金等方式撬動市場資本投入到東北振興的經濟建設中。”鄭鈜告訴記者。

據悉，目前我國對東北振興戰略的推進主要在于加大財政刺激與政策扶持方面。8月份國家發改委發布1.6萬億元三年東北振興規劃，完善基礎設施建設為東北振興計劃的基礎，其有望助力解決東北地區短期陣痛。

元大證券研究報告指出，中長期來看，培養內生增長新動能為東北振興主要政策發力點。國家致力于加快東北重工業地區過剩產業整合計劃，并且大力扶持智能制造、工業4.0等高端產業。東北國企占比高達近50%，國企低效率和高虧損問題拖累整體發展，預計國資委將深化國企改革，通過產業整合、混合所有制改革等方式提升過剩產能行業的集中度并激活國企運營效率。另外，響應國家中國制造“2025戰略”，東北地區致力于發展機床機器人、軌道客車等高端裝備和新興產業。建議關注受益于東北振興戰略持續推進的基建、國企改革，以及機床、機器人等高端產業。